当前位置:首页 >> 政府信息公开 >> 信息公开目录 >> 财政信息

2015年无锡市工商行政管理局部门决算

时间:2016-08-01      浏览次数:       来源: 无锡市工商行政管理局      字号:[ ]

信息索引号 014006657/2016-00033 发文日期 2016-08-01 公开日期 2016-08-01
文件编号 公开时限 长期公开
发布机构 无锡市工商行政管理局 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门内部审核后公开
主题 市场监管、安全生产监管--工商 体裁 其他
关键词 统计,管理,审批 文件下载
内容概述 简化接待工作,进一步规范公务接待活动,严格财务制度的执行,相关费用支出大幅度减少。国内公务接待主要为接待全国各地工商部门前来学习交流等,2015 年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待144批次,1595人次。主要为接待全国各地工商部门前来学习交流等...

 

目  录

 

第一部分 部门概况

主要职能

部门决算单位构成情况

2015年度主要工作完成情况

第二部分 无锡市工商局2015年度部门决算表

第三部分 无锡市工商局2015年度部门决算情况说明

第四部分 名称解释

 

第一部分 部门概况

一、部门主要职能

1、贯彻执行工商行政管理有关的法律、法规、规章和方针、政策,拟订地方性法规、规章和规范性文件,负责市场秩序监督管理和相关行政执法工作。

2、负责企业、农民专业合作社和从事营利性活动的单位、个人等市场主体的登记注册和监督管理,指导、督查无照经营处置工作。

3、依法规范和维护市场经营秩序,监督管理市场交易行为和网络交易行为。

4、监督管理流通领域商品质量,查处销售不合格商品的违法行为,负责维权网络体系建设和工商行政管理职能内消费者咨询、投诉、举报处理等,保护消费者和经营者合法权益。

5、监督管理直销企业及直销员直销经营行为 ,依法查处违法直销和传销案件。

6、查处不正当竞争违法行为,承办上级交办的反垄断执法相关工作。

7、监督管理经纪人、经纪机构及其经纪活动。

8、实施合同行政监督管理,查处合同行政违法行为。监督管理拍卖行为,指导动产抵押登记,

9、指导广告业发展,监督管理广告活动,查处广告违法行为。

10、负责商标管理工作,组织实施商标战略,依法保护商标专用权,查处商标违法行为,协调处理商标争议,加强驰名商标、著名商标、知名商标及特殊标志和官方标志的保护工作。

11、负责市场主体信用信息管理工作,组织落实市场主体信用分类管理,发布市场主体登记管理信用信息,为政府决策和社会公众提供信息服务。

12、指导所属事业单位和有关社会团体的工作。

13、指导各市(县)、区市场监督管理局有关工作。

14、承办市政府交办的其他事项。

二、部门决算单位构成情况

无锡市工商行政管理局2015年度部门决算包含了无锡市工商行政管理局机关和下属无锡市消费者申诉举报受理中心、无锡市工商行政管理局信息中心、无锡市私营个体经济协会3家事业单位的收入和支出数据。

三、2015年度主要工作完成情况

2015年,全市工商和市场监管部门认真贯彻市委、市政府和上级工商部门的工作部署,以“四个全面”战略布局为统领,围绕建设“强富美高”新无锡总目标,主动适应经济发展新常态,深化改革创新,全面落实改革转型各项工作,取得新成绩。

(一)坚持以深化改革为动力,全力服务经济社会健康发展。一是稳步推进“三证合一”改革。4月15日,市政府办公室正式签发了“三证合一”实施意见;10月1日,黄钦副市长为“一照一码”登记专窗揭牌,并现场颁发了我市首批内、外资“一照一码”营业执照。全年我市已颁发“三证合一、一照一码”营业执照18979份。二是全面落实“先照后证”改革。按照国务院的统一部署,再次将21项工商登记前置审批改为后置审批,并逐项进行对照、梳理和汇总,实行清单式管理,落实双告知要求。全市各级工商、市场监管部门累计发放先照后证营业执照17295份。三是继续推进工商登记便利化。稳步推进公司与分公司设立、变更等的网上登记,鼓励企业外网申请;开发名称自助查询系统,不断提升名称申请一次性通过率,目前初步统计各类市场主体自助查询已超万条。积极对接工商总局实现不含行政区划企业名称的全程电子化核准,自11月1日起该类型申请人无需再往返北京提交申请材料和领取核准通知书。截止2015年底,全市新登记各类内资企业32093户,新增注册资本1603.76亿元,同比分别增长15.27%和46.52%。新登记外资法人企业168户,注册资本21.13亿美元,同比减少20.38%和33.53%。四是注重突出商标引领发展作用。扎实开展“4.26”世界知识产权日活动,编发商标战略实施报告、商标发展与保护状况白皮书,鼓励引导企业走“品牌兴企”之路。全市商标注册量持续增长,驰著名商标保持快速发展势头,2015年全市新申请各类商标11220件,新认定驰名商标11件,指导企业申办境外注册商标64件,商标品牌发展指数位列全省第三。五是进一步推进广告战略实施。积极参与2015中国(无锡)互联网广告峰会和首届“互联网+传统媒体”百城大赞太湖论坛承办工作,全力支持华莱坞数字广告制作基地建设,助力我市广告产业构建“一园一基地”的发展格局。六是充分发挥综合职能帮扶优势。开展“融资助长”行动,全年为企业办理动产抵押登记1005件,担保主债权达301.38亿元;会同江苏银行调研明确“信用助贷”市场12家,发放信用贷款数额1.42亿元,惠及场内经营主体70户。引导企业“筑信固本”,288家企业被认定为省级“守合同重信用”企业,13家商品交易市场被授予江苏省文明诚信市场称号,其中 2家被评为“全国2014-2015年度诚信示范市场”。私个协会深入基层开展小微企业生存调查,及时向政府反映并请求协调解决企业发展瓶颈问题。非公党建工作扎实推进,通过在私个协会会员中开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动,引导非公企业党组织及党员充分发挥先锋带头作用,为市场主体健康发展提供了坚强的组织保障。

(二)坚持以信用建设为抓手,探索完善事中事后监管机制。全面贯彻落实《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》,大力推进市场监管法治化、制度化、规范化、程序化。一是全面推行市场主体年报制度。去年以来,通过切实加强组织领导,全方位强化宣传力度,逐步优化工作流程,市场主体自主年报率逐步提升。2014年度全市各类市场主体平均年报率为82.6%,其中企业年报率为85.5%,位居全省前列。二是启动企业公示信息抽查。先后完成企业公示信息抽查和4类主体定向抽查,专门开发了公示信息核查软件,引入第三方专业机构参与协查,全市共抽查企业6797户,抽查正常率达92.5%。三是落实企业经营异常名录管理要求。将未按期年报的市场主体和抽查中发现异常的企业列入经营异常名录并对外公示,目前我市有25818户市场主体被列入经营异常名录,其中902户已申请移出经营异常名录。四是积极推动信用数据共享。按时向市政府信用建设平台推送工商大数据信息,全年共推送工商基础数据约78万条,其中包括4.76万条企业异常经营名录信息。

(三)坚持以公平竞争为导向,持续强化市场秩序监管力度。2015年先后组织开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、“红盾网剑”、房地产广告等重点领域专项整治行动,查办各类违反工商行政管理法规的案件1826件,案值1.27亿元。一是竞争执法力度不断加强。查处不正当竞争案件92件,其中一起限制竞争的个案罚没达420万元,居近年个案罚没金额之首。二是网络监管工作扎实推进。完善网络经营主体档案33347份;充分发挥“执法工作云系统”和“存证云”的作用,配合各级工商、市场监督管理部门查办涉网案件36起。三是认真贯彻实施新《广告法》。组织监测各类媒体、网络广告33万条次,责令停止发布30条次,查处违法广告案件74起。四是继续深入推进“双打”行动。查办侵犯商标权案件84起,捣毁售假窝点2个,查办其他销售假冒伪劣商品案件55起。五是格式合同规范工作有序开展。查办违法合同案件25件,推广合同示范文本17种。

(四)坚持以社会共治为基础,加快推进放心消费环境建设。按照市政府建设“食品放心、旅游舒心、服务温馨”无锡城的总体要求,注重发挥工商职能作用,不断优化消费环境。一是开展12315和消协组织金字招牌创建活动。全年各级12315系统和消协组织受理消费者咨询、投诉、举报等共计8.47万次,12315受理电话一次接通率95%以上,有效投诉按时处结率100%,为消费者挽回经济损失8851.33万元。二是提升流通领域商品质量监测覆盖面。全年完成各类商品抽检、送检累计1566批次,不合格商品生成案件线索283起。三是放心消费创建影响逐步增强。全市已建成放心消费省级诚信品牌企业5家,示范单位408个,示范街(区)17条。四是消协作用进一步发挥。公开向社会发布侵害消费者权益典型案例和比较试验结果,受到广泛关注。五是注重发挥社会监督作用。开展通讯行业满意度网上评议,委托专业机构对各地区消费环境建设情况进行测评,形成较为科学的评估报告。

(五)坚持以效能提升为目标,不断加强队伍行风作风建设。以开展“三严三实”专题教育活动为契机,不断强化依法行政、能力素质和党风廉政建设,切实抓好“两个责任”的落实,稳步推进机构改革和作风转变相关工作。一是机构职能改革稳步推进。科学制定市工商局“新三定”方案,初步拟订市局与市(县)、区市场监管局的事权划分方案,与市质监、食药监部门联合签署协作备忘录,为进一步明确部门职责、厘清事权和统筹加强对下指导打好基础。二是法治工商建设扎实有效。出台了《加快推进工商法治建设三年发展规划》,梳理部门法治建设需要完成的目标和问题十大类共五十个实施项目。积极协调市质监局、市食药监局,建立起市级层面统一的法制综合服务机制,为基层三合一工作提供法制保障。三是干部队伍能力培训有序开展。以网络为教学平台,先后组织798名干部参加6个专题业务网络培训班。依托国家工商总局行政学院、上海交通大学等专业院校,先后组织开展了放心消费创建、依法行政与广告发展监管人才专题培训。依托延安、江西等革命传统教育基地,先后分两批组织开展了“三严三实”专题教育培训班。四是党风廉政建设全面加强。市局党组高度重视主体责任的落实,与全体机关工作人员签订《党风廉政承诺书》156份、《廉洁自律承诺书》29份。进一步完善“五张清单”,持续推进“三联三防”,依托清廉苑和“红盾倡廉”廉政短信推送平台,不断加强干部廉政教育,推动行风作风转变。五是文明创建工作收获成果。2015年2月,市局被中央文明委表彰为“全国文明单位”;6月,又荣立创建全国文明城市工作集体二等功。

第二部分 无锡市工商行政管理局2015年度部门决算表

见附件

第三部分  无锡市工商行政管理局2015年度决算情况说明

一、收入支出总体情况说明

(一)无锡市工商行政管理局2015年度收入总计6726万元,比上年减少1673.89万元,减少19.93%,主要原因是其他收入减少。其中:

(一)收入总计6569.51万元。包括:

1.财政拨款收入6067.49万元,为当年从市级财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款。

2.其他收入502.02万元,为单位取得的租金收入、省工商局补助等。

3.年初结转和结余156.49万元,主要为单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

(二)无锡市工商行政管理局2015年度支出总计6726万元,比上年减少1673.89万元,减少19.93%。其中:

1.一般公共服务支出4922.88万元,主要用于保障无锡市工商局及所属事业单位正常运转、开展工商行政管理活动的基本支出和项目支出。

2.医疗卫生与计划生育支出340.47万元,主要为社会保障缴费和食品安全事务方面的支出。

3.住房保障支出670.91万元,主要为按照国家政策规定向职工发放住房公积金、提租补贴、购房补贴等。

4.其他支出335万元,主要用于除上述项目以外其他不能划分到具体功能科目中的支出项目。

5.年末结转和结余456.74万元,为单位结转下年的项目支出结转和结余和经营结余。

二、收入决算情况说明

无锡市工商行政管理局本年收入合计6569.51万元,其中:财政拨款收入6067.49万元,占92.36%;其他收入502.02万元,占7.64%。

三、支出决算情况说明

无锡市工商行政管理局本年支出合计6269.26万元,其中:基本支出4550.46万元,占72.58%;项目支出1718.8万元,占27.42%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

无锡市工商行政管理局2015年度财政拨款收入决算   6067.49万元。与上年相比,财政拨款收入减少20.53万元,减少2.09%。主要原因是地方有些标准与省财政标准有差异。2015年度财政拨款支出决算6067.49万元。与上年相比,财政拨款支出增加316.54万元,增加5.5%。主要原因工资结构调整,人员经费上涨。

五、财政拨款支出决算情况说明

财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出,也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。无锡市工商行政管理局2015年财政拨款支出6067.49万元,占本年支出合计的96.78%。与上年相比,财政拨款支出增加316.54万元,增长5.5%元。主要原因工资结构调整,人员经费上涨。

无锡市工商行政管理局2015年度财政拨款支出年初预算为6067.49万元,支出决算为6067.49万元,完成年初预算的100%。其中:

(一)一般公共服务(类)

1.工商行政管理事务(款)行政运行(项)。年初预算为3332.42万元,支出决算为3332.42万元,完成年初预算的100%。

2.工商行政管理事务(款)一般行政管理事务(项)。年初预算为1253.8万元,支出决算为1253.8万元,完成年初预算的100%。

3.工商行政管理事务(款)信息化建设(项)。年初预算为50万元,支出决算为50万元,完成年初预算的100%。

4.工商行政管理事务(款)事业运行(项)。年初预算为为84.89万元,支出决算为84.89万元,完成年初预算的100%。

(二)医疗卫生与计划生育支出(类)

1.医疗保障(款)行政单位医疗(项)。年初预算为260.47万元,支出决算为260.47万元,完成年初预算的100%。

2.食品和药品监督管理事务(款)其他食品和药品监督管理事务支出(项)。年初预算为80万元,支出决算为80万元,完成年初预算的100%。

(三)住房保障支出(类)

1.住房改革支出(款)住房公积金(项)。年初预算为391.28万元,支出决算为391.28万元,完成年初预算的100%。

2.住房改革支出(款)提租补贴(项)。年初预算为192.57万元,支出决算为192.57万元,完成年初预算的100%。

3.住房改革支出(款)购房补贴(项)。年初预算为87.06万元,支出决算为87.06万元,完成年初预算的100%。

(四)其他支出(类)

1.其他支出(款)其他支出(项)。年初预算为335万元,支出决算为335万元,完成年初预算的100%。

六、财政拨款基本支出决算情况说明

无锡市工商行政管理局2015年度财政拨款基本支出   万元,其中:

(一)人员经费3898.82万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职(役)费、生活补助、医疗费、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

(二)公用经费449.87万元。主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出。

七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出,也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。无锡市工商行政管理局2015年一般公共预算财政拨款支出6067.49万元,与上年相比增加316.54万元,增长5.5%元。主要原因工资结构调整,人员经费上涨。

无锡市工商行政管理局2015年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为6067.49万元,支出决算为6067.49万元,完成年初预算的100%。

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

无锡市工商行政管理局2015年度一般公共预算财政拨款基本支出4348.69万元,其中:

(一)人员经费3898.82万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职(役)费、生活补助、医疗费、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

(二)公用经费449.87万元。主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出。

九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明

无锡市工商行政管理局2015年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中,因公出国(境)费支出15.9万元,占“三公”经费的11.19%;公务用车购置及运行费支出107.81万元,占“三公”经费的75.91%;公务接待费支出18.32万元,占“三公”经费的12.9%。具体情况如下:

1.因公出国(境)费决算支出15.9万元,完成预算的123%,决算数大于预算数的主要原因由于编制2015年预算时为预估数,实际以财政审批单数字列支,未超额列支。全年使用一般公共预算拨款支出安排的出国(境)团组3个,累计10人次。开支内容主要为:机票、境外食宿费、境外城市间交通费以及签证等费用。

2.公务用车购置及运行费支出107.81万元。其中:

公务用车运行维护费决算支出107.81万元,完成预算的74.6%,决算数小于预算数的主要原因是2015年工商部门取消垂管体制,对下属单位和南京等地的出车减少;鼓励公共交通工具出行,高铁沿线出差原则上不派车;对车辆维修进行控制,减少汽车维修费用开支。公务用车运行维护费主要用于公务用车租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。2015年使用一般公共预算拨款开支运行维护费的公务用车保有量55辆。

3.公务接待费万元。其中:

国内公务接待支出18.32万元,完成预算的97.45%,决算数小于预算数的主要原因是今年以来“八项规定”的贯彻落实和公务接待等相关制度的出台,严格执行厉行节约,力戒铺张浪费的各项规定,大力压缩公务接待费用,简化接待工作,进一步规范公务接待活动,严格财务制度的执行,相关费用支出大幅度减少。国内公务接待主要为接待全国各地工商部门前来学习交流等,2015 年使用一般公共预算拨款开支的国内公务接待144批次,1595人次。主要为接待全国各地工商部门前来学习交流等。

无锡市工商行政管理局2015 年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出58.26万元,完成预算的74.69%,决算数小于预算数的主要原因是工商部门取消垂管体制以及按照“厉行节约”和八项规定相关要求,减少会议数量和会议支出。2015年度全年召开会议78个,参加会议3902人次。主要为召开市工商系统会议和专题业务会议等。

无锡市工商行政管理局2015 年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出149.69万元,完成预算的80.05%,决算数小于预算数的主要原因是工商部门取消垂管体制以及按照“厉行节约”和八项规定相关要求,减少培训项目数量和培训支出。2015 年度全年组织培训51个,组织培训5792人次。主要为工商系统业务培训等。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出决算情况说明

2015年本部门机关运行经费支出441.03万元,比上年减少)39.42万元,降低8.2 %。主要原因是:工商部门取消垂管后地方财政机关运行经费保障标准有所降低。

(二)政府采购支出决算情况说明

2015年度政府采购支出总额225.89万元,其中:政府采购货物支出225.89万元。

(三)国有资产占用情况

截至2015年12月31日,本部门共有车辆55辆,其中,一般公务用车25辆、一般执法执勤用车29辆、其他用车1辆,其他用车主要是无锡市私营个体经济协会车辆;单位价值200万元以上大型设备1台(套)。

 

第四部分 名词解释

 

一、财政拨款收入:指单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款。

二、其他收入:指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。如省财政拨款、财政专户管理资金等。

三、年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

四、一般公共服务(类)工商行政管理事务(款)行政运行(项):指工商行政部门用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

五、一般公共服务(类)工商行政管理事务(款)一般行政管理事务(项):指工商行政部门用于开展工商行政管理活动所发生的项目支出。

六、一般公共服务(类)工商行政管理事务(款)信息化建设(项):指工商行政部门用于信息化建设方面的支出。

七、一般公共服务(类)工商行政管理事务(款)事业运行(项):指工商行政部门下属事业单位的基本支出。

八、医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,按国家规定享受离休人员待遇人员的医疗经费。

九、医疗卫生与计划生育支出(类)食品和药品监督管理事务(款)其他食品和药品监督管理事务支出(项):指其他用于食品和药品监督管理事务方面的支出。

十、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

十一、住房保障支出(类)住房改革支出(款)提租补贴(项):指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工(含离退休人员)发放的提租补贴。

十二、住房保障支出(类)住房改革支出(款)购房补贴(项):指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的新职工购房补贴。

十三、年末结转和结余资金:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

十四、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十五、项目支出:指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。

十六、“三公”经费:指市级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

十七、机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前,“机关运行经费”暂指一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。

无锡市工商局部门决算公开表.xls

本篇文章共有1页 当前为第 1

关闭窗口