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关于开展教育培训类广告专项整治行动的通知

时间:2017-06-28      浏览次数:       来源: 无锡市工商行政管理局      字号:[ ]

信息索引号 014006657/2017-00112 发文日期 2017-06-28 公开日期 2017-06-28
文件编号 锡工商2017【74】号 公开时限 长期公开
发布机构 无锡市工商行政管理局 公开形式 网站
公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开
主题 市场监管、安全生产监管--工商 体裁 通知
关键词 管理,工商,广告,市场秩序 文件下载
内容概述 关于开展教育培训类广告专项整治行动的通知 各市(县)区市场监督管理局,网监、专业市场分局: 为进一步规范我市教育培训市场秩序,净化暑期教育培训环境,切实维护广大学生家长的合法权益,促进我市广告市场健康有序发展.

关于开展教育培训类广告专项整治行动的通知

  各市(县)区市场监督管理局,网监、专业市场分局:

  为进一步规范我市教育培训市场秩序,净化暑期教育培训环境,切实维护广大学生家长的合法权益,促进我市广告市场健康有序发展,根据江苏省工商局的统一部署,无锡市工商局定于2017年6月至8月底在全市范围内集中开展教育培训类广告专项整治行动。现将有关事项通知如下:

  一、整治目标

  教育是国家发展的基石,事关民族兴旺、人民福祉和国家未来。近年来,随着我国教育培训事业快速发展,大量教育培训机构应运而生,市场逐渐呈现饱和趋势,同质化竞争严重。不少教育培训机构为招揽生源,不惜铤而走险,发布含有虚假违法内容的广告宣传,欺骗、误导消费者,严重影响市场秩序,损害广大学生家长的利益,不利于社会和谐稳定。目前,教育培训类广告已成为群众反映较强、社会影响较大的虚假广告重灾区。各地要紧密围绕中央深化“放管服”改革的部署,坚持民生热点引领广告监管重点,规范引导和严厉打击相结合,强化教育培训类广告事中事后监管,严厉查处虚假、违法教育培训类广告。

  二、整治重点

  查处虚假违法广告是工商和市场监管部门职责所系,是一项长期、复杂的工程。各地要抓好暑假期间教育培训类广告多发频发这一时间节点,全面加强教育培训类广告监管,针对重点对象、重点内容、重点媒体和重点区域开展整治,维护良好的广告市场秩序。

  (一)突出重点对象。凡在本市行政区域内开展招生宣传的所有公办、民办普通高等院校、中外合作办学机构、成人高等院校和其他非学历高等教育机构、各类培训机构,利用各种形式发布的招生简章、招生广告,以及其他公开进行的招生录取宣传活动,一律纳入整治范围。重点清理和监管以下对象:

  1.独立学院、民办高校、中外合作办学机构(学校)及项目、成人高校和各类专修学院等非学历高等机构招生简章和广告;

  2.各类培训班、辅导班的招生简章和广告。

  (二)突出重点内容。各地在专项整治行动中要强化落实属地监管责任,重点整治以下违反法律法规的内容:

  1、广告主主体资格

  (1)广告主不真实。

  (2)不具备招生资格。

  (3)超出教育培训机构自身办学范围。

  2、广告内容

  (1)对升学、通过考试、获得学位学历或者合格证书作出明示或者暗示的保证性承诺。如宣称“保证升学”、“保证通过考试”、“保证获得合格证书”、“签约保过”、“签约保录海外大学”等。

  (2)对教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺。如宣称“保证X个月提高成绩”、“一个月提高XX分”、“XX天掌握熟练英语”、“就业率X%”、“保证提升薪资待遇”等。

  (3)明示或者暗示有相关考试机构或者其工作人员参与教育、培训。如宣称“本教育培训机构与某考试机构合作”、宣称“本教育培训机构的老师为名校老师且该名校与考试机构有关联”等。

  (4)明示或者暗示有相关考试命题人员参与教育、培训。如宣称“本教育培训机构的老师为某考试命题人员”、“本教育培训机构有名师坐镇且该名师曾参与考试命题”等。

  (5)利用科研单位、学术机构、教育机构、行业协会等组织和单位的名义或者形象作推荐、证明。

  (6)利用专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。如“名师推荐”、“(含有推荐、证明目的的)学员心得分享”等。

  (7)含有虚假的内容。如假冒“名师”、“名校”进行虚假招生宣传、虚构办学资质、师资力量或教育背景、不具有教育培训资格的单位或个人以“XX教育培训”的名义发布含有教育培训活动内容的广告、不具有外教服务资格的教育培训机构宣称“外教教学”等。

  (8)含有引人误解的内容。如混淆不同类别的教育机构的名称、将“进修学院”简称为“学院”进行招生宣传等。

  (9)与其他培训机构相比较,且设定不合理比较条件、伪造比较后果或纯粹贬低其他培训机构的。

  (10)利用不满十周岁的未成年人作为代言人的。

  (11)在中小学校、幼儿园内开展广告活动的。

  (12)利用中小学生和幼儿的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或者变相发布广告的。

  (13)针对不满十四周岁的未成年人的服务广告中含有劝诱其要求家长购买服务的。

  (14)使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象。

  (15)使用国家级、最高级、最佳等绝对化用语。

  (16)其他含有欺骗性和误导性的内容。

  (三)突出重点媒体。各地除持续加强对电视、广播、报刊、印刷品、户外等传统广告发布媒体的监测监管外,还要特别注意对利用自设性网站、微信公众号、搜索引擎竞价排名服务、教育培训第三方服务平台等新媒体发布教育培训广告的检查。

  (四)突出重点区域。各地要加大对辖区内学校周边、住宅社区、公共场所、交通工具等重点区域发布印刷品广告和户外广告的巡查和监管力度,及时发现和查处虚假违法教育培训广告。

  三、工作要求

  (一)强化组织领导,广泛发动实施。教育培训类广告关系到广大学生的身心健康,关系到社会发展稳定大局。各地要统一思想认识,强化组织领导,细化工作措施,认真部署,抓好落实。要及时、广泛开展宣传报道,积极利用多种媒体的影响力营造整治行动氛围,全面推动专项整治行动深入有序开展。

  (二)加强日常监管,落实属地责任。各地要牢固树立守土有责、守土尽责意识,强化担当精神,对本辖区的虚假违法教育培训类广告严格履行好属地监管职责。既要充分发挥广告监测中心的作用,又要加强巡查监管力度,将专项整治与日常巡查相结合,根据各地实际建立健全工作机制,做好事中事后监管。

  (三)开展行政指导,规范行业发展。综合运用召开行政指导会、开展行政约谈、发布广告审查提示等手段,加强对广告市场主体的行政指导,实现对违法违规行为及时提醒、及时警告、及时纠正,强化事前预防与事中事后监管相结合,从源头上杜绝虚假违法教育培训类广告的发生。要充分发挥市场主体自律作用,引导广告市场主体诚信守法经营,共同维护良好市场秩序,规范、促进广告行业健康发展。

  (四)加大执法力度,曝光典型案例。各地要进一步加强广告执法严管高压态势,加大对虚假违法教育培训类广告案件的查办力度。对专项行动中发现的情节严重的虚假违法教育培训类广告,要一案一查,从重处罚。对查办的虚假违法教育培训类广告案件,要认真梳理,对典型案例进行集中曝光。通过查办一批违法案件、曝光一批典型案例,进一步规范广告行为,净化广告市场。

  (五)认真总结上报,建立长效机制。各地要加强与教育主管部门的信息沟通和协调配合,建立健全部门间监管信息反馈处理机制和监管执法联动机制,推动教育培训类广告市场整治工作的深入化、常态化、制度化。要及时收集和汇总典型案例,梳理重点难点,总结经验做法,探索有效、普适的执法监管路径。整治行动结束后,各地要就本次活动形成书面总结材料,于2017年9月4日前报市工商局广告处。

  联系人:王丹;联系电话:81009032。

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